Председателю Государственной Думы Федерального собрания РФ, Председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Президенту РФ

Обеспечить оцифровку, публикацию аудио-, кино-ТВ медиа 20 века и дубляжей зарубежного кино- и анимац. медиа 20 века и 2000-х гг.

С тех пор, как кинематограф, телепередачи, телеспектакли, радиотрансляции и анимация с конца 19 века ворвались в повседневность, они стали привычными для нас и в то же время достаточно влияющими видами искусств. Вместе с тем по ним наличествует такая проблема, как забытьё кино, радиозаписей и анимации неоцифрованностью. В старые времена, когда интернета не было в помине, трансляцию этих старых форматов медиаискусства брали на себя радио, телевидение и кинотеатры. Многие поколения старых кинозрителей и радиослушателей помнят то, что транслировали, и, разумеется, то, чего нет ни на каких цифровых интернет-медиаплатформах сейчас пока к сожалению (многие из них хранятся не только в России, но в киноархивах стран бывшего СССР). В забвении оказываются и имена режиссёров, которые были ответственны за выпуск тех или иных мультфильмов, радиозаписей (музыка, театр и передачи), телепередач, телеспектаклей и фильмов.

Всё это произошло по причине разгула международного криминала с середины 1980-х годов, который благодаря открывшейся во всём мире многоступенчатой легализации смог утвердиться во всём мире, следствием чего стал распад СССР, резкое общемировое падение нравов и нынешнее противостояние России и стран Запада, членов расширившегося военного блока НАТО.

В результате сложилась по старому медиа 20 века, а также по дубляжам зарубежного кинематографического и анимационного медиа 20 века и первого десятилетия 21 века, хранящимся в России, парадоксальная ситуация их недоступности на цифровых интернет-медиаплатформах.

Условно можно разделить эту проблему на две категории:

1) Когда правообладатели вышеуказанного медиа, хранящегося в России, из России, но не реализовывают полностью свои полномочия на своё недоступное медиа на цифровых интернет-медиаплатформах. Типичным случаем этой категории является недоступность телесериала «Ржавчина» Юрия Маляцкого (1991), снятого на киностудии «Лентелефильм» (https://www.kino-teatr.ru/kino/movie/sov/6001/annot/), а особенным случаем здесь является история фильма Бориса Рыцарева «Емеля-дурак» (1992), у которого доступна только немецкая озвучка, хотя он также озвучивался и по-русски актёрами съемочной группы фильма (см. историю создания и утерянности русской озвучки фильма (https://lostmediawiki.ru/wiki/Емеля-дурак_(фильм,_1992)).

Плакат к фильму:

Немецкий дубляж к фильму:

2) Когда вышеуказанное медиа хранится в России, но их правообладатель, не реализовывающий свои полномочия на цифровых интернет-медиаплатформах, находится в иной стране (если она к тому же попала в список недружественных России стран, то это может являться ещё более усугубляющим обстоятельством недоступности) – такими медиа являются, например:

1) латвийский кукольный мультфильм «Зум-Зум» (1970) (https://lostmediawiki.ru/wiki/Zum-Zum_(мультфильм,_1970)), снятый Арвидсом Цепуритисом на студии «Телефильм-Рига» (ныне Рижская киностудия, не имеющая ныне даже своего видеоканала на цифровой интернет-медиаплатформе «Ютуб»)

Кадр из м/ф:

Песня из м/ф:

2) фильм «12 могил Ходжи Насреддина» Климентия Минца (1966), снятый на киностудии «Таджикфильм» и доступный исключительно по оцифровке плохо сохранившейся фильмокопии

Плакат к фильму:

Частично сохранившаяся фильмокопия х/ф:

3) мультфильм «Каиновы слёзы» Тадеуша Павленко, снятый на киностудии «Киевнаучфильм» по одноимённому стихотворению поэта и памфлетиста Ярослава Королевича с участием художника-постановщика Р.Ф. Сахалтуева, который прославился участием и сотрудничеством с режиссёром-мультипликатором Д.Я. Черкасским в его знаменитой «Морской трилогии» («Приключения капитана Врунгеля», «Доктор Айболит» и «Остров сокровищ»), и вокально-инструментального ансамбля «Кобза» (https://lostmediawiki.ru/wiki/Каиновы_слёзы_(мультфильм,_1981))).

Кадр из диафильма по м/ф:

Диафильм по м/ф:

Эта проблема порождена следующим обстоятельством. По законодательству России согласно ч. 2 статьи 6 Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», с 1 января 2008 года авторское право юридических лиц, возникшее до 3 августа 1993 года, прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, — со дня создания произведения (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64630/46b4b351a6eb6bf3c553d41eb663011c2cb38810/). При этом эта правовая норма действует также и по медийным произведениям, и, исходя из этого, права на фильмы, снятые после 1952 года, принадлежат студиям-производителям, их правопреемникам, лицензиатам.

Что это означает? Это означает, что необходимо менять текущее положение дел относительно доступности старого медиа. Дело в том, что в давние времена, когда утверждался миропорядок после Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, Россия на тот момент времени была СССР, сгруппировавшим большую часть территориальной целостности Российской империи вокруг себя (исключая Польшу и Финляндию).

К этому следует добавить то, что Россия была центром-инициатором Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), в составе которого было множество стран Восточной Европы, исключая Грецию и страны бывшей Югославии, тогда существовавшей (https://rusneb.ru/catalog/000199_000009_008398820/).

За послевоенные годы существования СССР и СЭВ было создано в странах бывшего СССР и бывшего СЭВ огромное количество художественного медиа - м/ф, м/с, музыки, радиопередач и кино.

Всё это финансировалось на государственном уровне благодаря единым валютам — рублю СССР в странах бывшего СССР и переводному рублю вместе с местными валютами в странах СЭВ. При этом, как оказалось, далеко не всё из них оказалось опубликованным на цифровых интернет-медиаплатформах и изданным на компакт-дисках и DVD. Из-за этого они в некотором количестве являются недоступными для просмотра, хотя до сих пор есть зрители, которые помнят, что они посмотрели в то время по телевидению, в кинотеатрах и прослушали по радио.

Те творческие коллективы, которые создавали кино, радиопередачи, телепередачи, телеспектакли, музыку, мультсериалы и мультфильмы в странах бывшего СЭВ, в Украине и странах Прибалтики, когда существовал СССР, едва ли могли представить себе в самых страшных кошмарных снах, что в их родных странах окажутся у руля власти алчные и недобросовестные люди, променявшие их творческие посылы и усилия и наши инвестиции в том числе на разжигание межнациональных розней, дипломатические скандалы, потерю суверенитета их стран, фактический отрыв от культурных связей и, как следствие, конфронтацию с нашей страной, начиная с 2022 года.

Многие юридические документы и исторически сложившиеся обстоятельства указывают на то, что Россия и де-юре, и де-факто является правопреемницей Советского Союза (https://aif.ru/politics/world/yavlyaetsya_li_rossiya_pravopreemnicey_sssr и http://web.archive.org/web/20211104193417/http://to50.minjust.gov.ru/ru/node/382323). Этот факт открыто признаётся юристами и госслужащими.

Относительно кино, музыки, телепередач, телеспектаклей, радиопередач, м/с и м/ф стран, входивших в состав СССР, а также в состав СЭВ, инициированного СССР, которые ныне находятся из-за нынешних их политиков в перечне стран, недружественных по отношению к России, можно констатировать, что в исторический период существования СССР их страны и их культура субсидировались РСФСР (т.е. нами) рублём СССР и переводным рублём вместе с местными валютами соответственно.

В связи с этим можно сделать вывод, что РСФСР как инициатор учреждения СССР и СЭВ является заказчиком всего созданного в странах, находившихся в составе СССР и бывшего СЭВ.

Так как Россия утверждена правопреемником СССР и РСФСР после распада СССР и все дипломатические отношения с Украиной (бывшей УССР), со странами Прибалтики и странами бывшего СЭВ оказались испорченными по инициативе их политиков, мы как заказчик их медиа (мультфильмов, мультсериалов, телепередач, телеспектаклей, радиопередач, музыки и кино УССР, стран Прибалтики и стран, входивших в СЭВ) и правопреемник СССР имеем полное право на их публикацию в наших цифровых интернет-медиаплатформах - особенно с учётом того, что далеко не все радиопередачи, мультфильмы, телепередачи, телеспектакли, мультсериалы, музыка и кино УССР, Латвийской, Литовской и Эстонской ССР и стран, входивших в СЭВ, можно найти на цифровых интернет-медиаплатформах.
В связи с этим необходимо закрепить право России как правопреемника РСФСР и СССР и заказчика создания / дублирования медиа, заказанного в стране-производителе, в случае, когда страна-производитель нарушает международные правовые нормы и находится в конфронтации с нашей страной, на его публикацию.

Необходимо либо организационно и административно, либо законодательно и административно, либо организационно и законодательно, либо всеми тремя способами сразу обеспечить публичную доступность и оцифровку медиа 20 века и дубляжи зарубежного кинематографического и анимационного медиа 20 века и первого десятилетия 21 века, которые транслировались по телевидению, радио и в кинотеатрах в России.
Один из возможных путей описывается далее. В нынешний переломный момент, когда правительство России утвердило перечень недружественных ей стран и территорий (http://government.ru/docs/44745/ и http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001?rangeSize=1&index=2), представляется возможным:

1) внести поправки в статью 6 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в виде добавления дополнительных частей в следующих формулировках:

«Авторское право юридических лиц в случае их принадлежности к странам, принявшим Устав Совета Экономической Взаимопомощи от 14 декабря 1959 года и внесённых согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года №430-р в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, возникшее до 3 августа 1993 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", прекращается досрочно на произведение, если оно относится к кино, телепередачам, телеспектаклям, аудиозаписям или анимации, было создано ранее 1 января 2014 года и не было опубликовано заказчиком или правообладателем произведения на одной из цифровых интернет-медиаплатформ до 1 января 2025 года».

«Авторское право юридических лиц прекращается досрочно на произведение, если оно относится к кино, телепередачам, телеспектаклям, аудиозаписям или анимации, было создано ранее 1 января 2014 года в одной из стран, не принимавших Устав Совета Экономической Взаимопомощи от 14 декабря 1959 года и внесённых согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года №430-р в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, и не было опубликовано заказчиком или правообладателем произведения на одной из цифровых интернет-медиаплатформ до 1 января 2025 года».

«Авторское право юридических лиц в случае их принадлежности к странам СССР, упоминаемых в статье 71 Конституции СССР 1977 года, возникшее до 3 августа 1993 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах", прекращается досрочно на произведение, если оно относится к кино, телепередачам, телеспектаклям, аудиозаписям или анимации, его создатель (режиссёр или композитор) не находится в живых 20 и более лет или оно было создано ранее 31 декабря 2000 года и не было опубликовано заказчиком или правообладателем произведения на одной из цифровых интернет-медиаплатформ до 1 января 2025 года».

2) разметить недостающие художественные фильмы, документальные фильмы, телепередачи, телеспектакли, мультсериалы и мультфильмы, попадающие под обозначенные выше поправки в статью 6 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" категории, на интернет-видеоканалах киноархивов и телеканалов, мест их хранения, и на цифровых интернет-медиаплатформах, связанных с картотеками онлайн-киноэнциклопедий «Кинопоиск» и «Кино-Театр» в открытый доступ, аудиозаписи, попадающие под обозначенные выше поправки в статью 6 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" категории - в аудиостриминговый сервис «Яндекс-Музыка».

Проявление или отсутствие заботы о культуре является одной из характеристик всего, что происходит в любой стране, а в нынешний острый исторический момент это становится всё более и более весомым.

Благодаря реализации данной инициативы возможно оказать культурное воздействие на страны, вовлечённые с 2014 года в действия недружественного характера против России, апеллируя к исторически сложившимся обстоятельствам и оформившимся по ним юридическим документам (в состав которых входят авторские права и договоренности, попранные из-за начавшейся с Россией конфронтации в 2014 и 2022 годах странами, ставшими недружественными по отношению к России), в пользу того, чтобы общественное мнение в этих странах за сворачивание конфронтации с нашей страной и отказ от него стало превалирующим и определяло в дальнейшем их соответствующую этому мнению политику. И таким образом удастся разрешить казус статуса обнародования неопубликованных мультфильмов, музыкальных композиций и кино 20 века, которые делались в странах, входивших в Союз Советских Социалистических Республик (СССР) и Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) (https://web.archive.org/web/20240615003401/https://bigenc.ru/c/sovet-ekonomicheskoi-vzaimopomoshchi-9d6892), а также дубляжей медиа из стран дальнего зарубежья (не входивших в СССР и СЭВ), находящихся в перечне стран, недружественных по отношению к России.

Кроме того, с учётом учащения утерь и утрат материальных культурно-исторических ценностей, начиная с 2014 года, данная петиция становится всё более актуальной из-за напряжённой международной обстановки, в связи с которой необходимо сократить срок давности состояния нахождения старого медиа 20 века в целом на полках в неоцифрованном виде. Вполне возможно, что мы столкнёмся с недоумением отечественных госслужащих и не только их относительно нашей инициативы. Но чем скорее будут доступны старые медиапроизведения, упоминаемые нами, тем лучше, поскольку держание их в состоянии капсул времени по правовым текущим положениям на фоне нарастающего накала международного военного противостояния, активизировавшегося фактически с 2014 года, чревато рисками ухудшающего оборота событий этого накала и потому не может быть уместным.

С уважением, нижеподписавшиеся