1-й адрес: Генеральному директору ФГУП РАМИ "РИА Новости" БИРЮКОВУ Николаю Дмитриевичу,Главному редактору ФГУП РАМИ "РИА Новости" МИРОНЮК Светлане Васильевне, 2-й адрес: Министру Минкомсвязи РФ НИКИФОРОВУ Николаю Анатольевичу

Об устранении технических неполадок в работе форума "ИноСми" и нарушения конституционных прав форумчан на свободу мысли и слова

ЖАЛОБА на длительное бездействие руководства интернет-ресурса ИноСми ФГУП РАМИ "РИА Новости" по устранению технических неполадок в работе форума и нарушение свободы мысли и слова граждан РФ – Посетителей форума «ИноСми»

ДАТА: 27 сентября 2013 года

Уважаемые господа!

Доводим до Вашего сведения, что с середины лета 2012 года до настоящего
времени имеют место постоянно повторяющиеся сбои работы вкладки «форум» интернет-портала «ИноСми» ФГУП РАМИ "РИА Новости", а именно: недопустимо длительное – от 30 до 300 секунд и более – время отзыва технической системы на каждый «клик» Посетителей форума, за которыми часто следует ограничение доступа к ресурсу с указанием ошибки в виде технической неполадки «404 Not Found» либо, начиная с лета 2013 года, появляется уведомление –
QR HTTP 504
IP: 94.180.96.20
Request: GET /forumdisplay.php?f=1018
Guru meditation: dzhBVlRHODBpZEl3VHBSd21KZE82R3RFcERuMzM3MDU=
________________________________________
Вы обратились к сайту forum.inosmi.ru.

Соединение с сервером forum.inosmi.ru установлено, но приложение не отвечает.
Попробуйте обновить страницу через несколько минут или обратитесь к заглавной странице сайта forum.inosmi.ru.
________________________________________
Qrator Networks осуществляет противодействие DDoS-атакам. Все HTTP-запросы к forum.inosmi.ru проходят через наши узлы фильтрации Интернет-трафика. Дополнительная информация: www.qrator.net

Эти сбои фактически препятствуют тысячам граждан РФ и иностранным посетителям форума беспрепятственно, в режиме «прямого доступа», получать сведения о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц посредством взаимного обмена электронными ссылками на другие СМИ и размещением цитат, обмениваться мнением по содержанию публикаций, вести дискуссии по важнейшим событиям, происходящим в мире и в России, обсуждать внутренние проблемы страны, формировать единую линию защиты интересов России и её граждан на идеологическом фронте и, в конечном счёте, ограничивают конституционное право Посетителей форума сайта - граждан РФ на свободу мысли и слова.
Обращение некоторых Посетителей форума к администрации ресурса и гл.редактору А.Ковалёву не повлекло устранение сбоев в работе технической системы. Доводы редакции про "утерю паролей", "плохой движок", «отсутствие возможностей» являются надуманными, а рекомендации «потерпеть» не могут быть приняты, так как вцелом весь сайт «ИноСми» работает нормально, время отзыва на клик на любой вкладке, кроме "форума", составляет не более 1 секунды; неисправности имеют место только при обращении на «форум».
Специалисты – системные администраторы, с которыми частным образом удалось проконсультироваться, сообщили, что нормальная работа сайта и сбои внутри только его части - «форума» позволяют предположить, что имеет место сознательная политика редакторов интернет-ресурса и наличие прямых указаний техническому администратору влиять внутри сайта на вкладку "форум" путём изменения режима «вкл.-выкл.» и переключения времени отклика системы на каждый клик Посетителя форума в режим от 30 до 300 секунд и более, то есть налицо - умышленное создание искусственных технических препятствий, при которых Посетители форума ИноСми (их общее число на данный момент составляет 141999, из них активные участники – 573) «утомились» бы в ожидании отклика системы и вышли из неё, и в перспективе - «разбежались», что и происходит.
Максимальная стоимость услуг специалиста (системного администратора) по исправлению неполадок может составить 5-10 тысяч рублей. Представляется совершенно невероятным, чтобы в бюджете (смете затрат) у руководства и редакции не были предусмотрены расходы на услуги IT-специалиста для отладки работы интернет-ресурса ИноСми и его составной части - форума.
О длительных технических неисправностях в работе форума высказывались
многие Посетители (упомянуты по никам), как-то:
В.Танг - сообщал, что «ошибка 404 разгоняет форум», пост №4 в ст.»Сергей Лавров – творец решений…по Сирии»;
Совесть - вынес в личную подпись ошибку «404 Not Found», чтобы обратить внимание администрации на эту ошибку;
Fishmen – «похоже, 404 Not Found из отпуска вышел»;
В рубрике «задайте вопросы гл.редактору ИноСми» - посты №№1267, 1266, 1265, 1186, 1191, 1195, 1196, 1198.
В течение 27-28 сентября 2013 года форум был полностью в режиме «выключен». Отметим, что все эти неполадки возникли и продолжаются после назначения гл.редактором А.Ковалёва.
По существу такие действия руководства ресурса, равно как и бездействие А.Ковалёва в устранении технических неполадок, являются антиконституционными и незаконными, так как нарушают:
статью 29 ч.1 Конституции РФ, что выражается в ограничении свободы мысли слова Пользователей форума;
статью 33 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее именуется – «Закон о СМИ»), что выражается в постоянном создании искусственных помех, препятствующих уверенному приёму технических сигналов (кликов) от Пользователей форума в пределах программы, на которой осуществляется работа ресурса;
по Закону о СМИ искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе деятельности ресурса, подлежат устранению за счет лиц, в собственности (ведении) которых находятся источники этих помех;
статью 38 Закона о СМИ, что выражается в нарушении права Пользователей форума на оперативное получение достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц посредством взаимного обмена электронными ссылками на другие СМИ;
пункты 1.1-б, 4.1, 5.1-5.3, 5.5, 6.2, 6.3, 7.2 ГОСТ Р ИСИ 9004-2001, что выражается в невыполнении норм и правил руководством СМИ и интернет-ресурса, в соответствии с которыми:
- высшее руководство ресурса должно обеспечивать, чтобы политика в области качества системы соответствовала целям государственной организации-учредителя ресурса - ФГУП РАМИ "РИА Новости", постоянно повышала результативность системы менеджмента качества, создавала основы для постановки и анализа целей в области качества, была доведена до сведения персонала организации и понятна ему и анализировалась на постоянную пригодность; чтобы персонал, выполняющий работу, влияющую на качество продукции (услуг), обеспечивал также качество человеческого ресурса – компетентность и образованность, наличие в подготовки, навыков и опыта;
- руководство Организации и ресурса должно определять, обеспечивать и поддерживать в рабочем состоянии инфраструктуру, необходимую для достижения соответствия требованиям к продукции: здания, рабочее пространство и связанные с ним средства труда; оборудование для процессов, как технические, так и программные средства; службы обеспечения (в том числе администрирование технической системы);
– руководитель интернет-ресурса как Представитель руководства государственного ФГУП РАМИ "РИА Новости", должен независимо от других обязанностей нести ответственность и иметь полномочия, распространяющиеся на: поддержание в рабочем состоянии процессов, требуемых системой менеджмента качества; представление отчетов высшему руководству о функционировании системы менеджмента качества и необходимости улучшения; содействие распространению понимания требований потребителей (Посетителей форума) по всей организации;
– руководство организации должно определять и осуществлять эффективные меры по поддержанию связи с Посетители форума как потребителями ресурса и услуг СМИ.

Длительность нарушения Конституции РФ, федеральных законов, прав большого числа Посетителей форума, бездействие руководства ресурса по устранению помех и нарушений составляют основания для привлечения причастных руководителей к персональной ответственности - административной, дисциплинарной или иной, вплоть до уголовной, за бездействие и злоупотребление должностными полномочиями (статьи 33,38, 60 Закона о СМИ, ст.285 УК РФ и другие).
Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведёнными нормами права,
ПРОСИМ:
I. Руководство ФГУП РАМИ "РИА Новости"
1. Устранить за счет бюджета учредителя интернет-портала ИноСми ФГУП РАМИ "РИА Новости" технические помехи в работе форума ИноСми и обеспечить время отклика на каждый клик Посетителя форума, как на всём сайте ИноСми, - не более 1 секунды.
2. Установить лиц, виновных в постоянном создании искусственных помех в работе форума за период с июля 2012 года по сентябрь 2013 года, и привлечь к персональной ответственности.
3. Сообщить Посетителям форума как налогоплательщикам, за счёт денежных средств которых формируется бюджет государственной организации - учредителя интернет-портала ИноСми ФГУП РАМИ "РИА Новости", общую сумму, предусмотренную в смете расходов на техническое обслуживание интернет-портала, и сообщить, как были исполнены сметы расходов на техническое обслуживание за 2012 год и 1-3 кварталы 2013 года.
4. В случае отсутствия денежных средств у ФГУП РАМИ "РИА Новости" для устранения имеющихся технических помех открыть электронный счёт (кошелёк) для перечисления благотворительной помощи Посетителями форума, и назвать требуемую сумму.
5. Уведомить Посетителей форума в письменной форме о рассмотрении данной жалобы и принятых мерах.

II. Руководство Минкомсвязи РФ
6. Проконтролировать надлежащее рассмотрение данной жалобы и выполнение требований Посетителей форума по пунктам 1-5 руководителями ФГУП РАМИ "РИА Новости" - Генеральным директором БИРЮКОВЫМ Николаем Дмитриевичем и Главным редактором МИРОНЮК Светланой Васильевной.

От имени и в интересах постоянных Посетителей форума ИноСми: Людмила Фалалеева

С уважением, нижеподписавшиеся