Правительству Саратовской области, ГК «Росатом», а так же прокуратуре Саратовской области и Генеральной прокуратуре

Обращение Общественного Экологического Совета Саратовской области по расширению полигона захоронения РАО

ОБРАЩЕНИЕ

Мы обращаемся к вам в связи с тревожной для большинства жителей Саратовской области ситуацией замалчивания госкорпорацией «Росатом» планов по масштабному расширению полигона по захоронению радиоактивных отходов средней и низкой активности, расположенного в Татищевском районе Саратовской области.
Осенью 2010 года из средств массовой информации нам стало известно, что Саратовская область выбрана в качестве одного из 5 регионов, где планируется размещение крупного центра по обращению с радиоактивными отходами. Однако на наш запрос в министерство промышленности области, мы получили ответ, что у них никакой информации по э тому вопросу не имеется.
Однако в январе 2011 года этот вопрос возник снова. И как и в прошлый раз информацию мы получили лишь из СМИ. И хотя официальные представители очень старались не будоражить общественное мнение, ситуация оказалась куда более серьёзной, чем можно было предположить.
Полигон спецкомбината «Радон» (ныне ФГУП «РосРАО» Госкорпорации «Росатом»). функционирует в Татищевском районе у д. Докторовка с шестидесятых годов. Создан он был для захоронения слабо и среднеактивных РАО трех областей: Саратовской, Пензенской и Ульяновской. С 1973г. в зону его обслуживания вошли еще 11 областей: Воронежская, Тамбовская, Курская, Липецкая, Орловская, Белгородская, Дагестан, Северная Осетия, Алания, Кабардино-Балкария, Чеченская республика и Ингушетия.
В декабре 2010 года, в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», введено в эксплуатацию хранилище отходов наземного типа на 5000 кубических метров, и, как стало известно (исключительно из средств массовой информации!), в 2014 г.планируется ввести ещё одно хранилище на 50 000 кубических метров!
Невозможно обосновать столь многократного увеличения мощности полигона исключительно для нужд даже этих 14 регионов по утилизации вышедших из строя приборов и прочих радиоактивных отходов, подлежащих захоронению на данном полигоне. Такие объемы РАО дают основание предполагать, что к нам повезут отходы (в том числе зараженный грунт,, оборудование и пр.) со всей России и зарубежья, в том числе из зараженных «чернобыльских» территорий, которые сейчас пытаются ввести в хозяйственный оборот (это в первую очередь Брянская область и Украина). Безусловно, ввоз РАО и их захоронение может стать для кого-то выгодным бизнесом. Однако, почему за это должны расплачиваться своим здоровьем жители нашей области?
Саратовская область и без того перенасыщена опасными объектами, и добавление нового, тем более столь масштабного объекта просто недопустимо.
Объект находится в непосредственной близости от областного центра города Саратова (менее 5 км по прямой.), а также целого ряда населенных пунктов: г.Татищево, пос.Светлый, пос.Красный Октябрь, пос.Сокол, пос.Жасминка, пос.Дачный, пос.Сторожевка, пос.Верхний Курдюм, ст. Курдюм. Также поблизости находятся дачные массивы. Между тем пункт 2 статьи 51 Федерального Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям. И если при строительстве объекта в 60-х годах таких норм ограничения не было, то сегодня никто не вправе нарушать действующее природоохранное законодательство.
Данная местность является Лысогорским плато, на котором расположен лесной массив «Кумысная поляна», часть которого, отделенная лишь объездным шоссе г. Саратова, является особо охраняемым природным объектом. Лысогорское плато является местом начала рек впадающих в Дон и Волгу (р. Латрык, р. Елшанка), а также родников. В 1 км от объекта, в селе Верхний Курдюм имеются питьевые колодцы, как и в деревне Докторовка, которая строилась для сотрудников обслуживающих спецкомбинат «Радон».
Наше беспокойство возникло не на пустом месте. Замалчивание тревожной информации, органов власти, так и для всех, кто хочет извлечь личную выгоду за счет общественных интересов. Никто не спросил согласия местного населения ни при создании объекта, ни в 1973г., когда в зону обслуживания вошли 11 областей и республик, не было согласования с жителями и при принятии в 2009 году решения о строительстве хранилища на 5000 кубических метров. И нет ни какой уверенности, что вопрос масштабного увеличения мощности объекта до 50 000 кубических метров, будет решаться с учётом мнения общественности!

Общественный экологический совет Саратовской области поддерживает заявление Правительства Саратовской области о нецелесообразности и невозможности строительства данного объекта на Саратовской земле.
Однако мы считаем, что для того, чтобы это заявление не осталось пустым звуком, чтобы жители области могли действительно почувствовать себя в безопасности, Правительством области должны быть предприняты конкретные шаги для защиты их прав на благоприятную окружающую среду.
Также мы считаем необходимым, чтобы соответствующие их полномочиям меры были предприняты и ГК «Росатом», надзорными природоохранными и правоохранительными органами, а именно:
1. Правительству Саратовской области и ГК «Росатом» необходимо обнародовать (всеми доступными способами, в том числе через размещение в интернете) материалы, касающиеся действующего объекта и планов по его развитию, включая последние планы (Декларацию о намерениях) и материалы гос.экспертизы в т.ч. по действующим мощностям.
2. Природоохранным надзорным органам, включая межрайонную природоохранную прокуратуру, а также правоохранительным органам, призванным защищать Конституционные права граждан России (прокуратуре Саратовской области, Генеральной прокуратуре) обеспечить надлежащий контроль над всеми решениями, касающимися данного объекта, с целью недопущения нарушения прав жителей области на благоприятную окружающую среду и на участие в решении значимых для здоровья и жизни вопросов путем непосредственное волеизъявление (участие в публичных слушаниях), гарантированное Конституцией РФ и ФЗ-131
3. Природоохранным и надзорным органам руководствуясь п.4 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации», гласящей, что «Не может быть ограничен доступ к информации о состоянии окружающей среды» придать гласности информации об уже оказанном воздействии данного объекта на окружающую среду и о сегодняшнем уровне загрязнение природных объектов в районе расположения ФГУП «РосРАО» (бывшего спецкомбината «Радон»).
4. Правительству Саратовской области, ГК «Росатом» в пределах своих полномочий предпринять все необходимые действия для приведения действующего объекта в соответствие с международными нормами и требованиями российского законодательства, разработать и принять программу по закрытию (консервации) всех старых (заполненных), подземных и полунадземных хранилищ и рекультивации территории.

Так же, целях наиболее полного информирования жителей, считаем необходимым проведение в публичных слушаний по планам расширения объекта (по «Декларации о намерениях», представленной ГК «Росатом»), а так же широкого общественного обсуждения о «судьбе» данного объекта. Общественный экологический совет готов принять самое активное участие в организации и проведении этих мероприятий

Кроме того, мы также заявляем о том, что будем держать ситуацию под нашим постоянным контролем.

Просим, считать это «Обращение» официальным обращением, и предоставить ответ по существу наших предложений и требований, в срок установленный законодательством Российской Федерации (Закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

Обращение принято заседании Общественного экологического совета от 25.01.2011 г., в составе:.ОО «Наш Дом –Саратов»( Виненко Л.В), Скаутский отряд «Роза ветров» (Михайлова Н.Н.), Центр Содействия Экологическим Инициативам (Пинчук А.А.), Ассоциация «Партнёрство для развития» (Пицунова О.Н.), Саратовское региональное отделение Российской экологической академии (Попов А.И.), Экологическое движение «Самозащита» (Родин Б.М.), Городская общественная организация защиты животных (Семык О.И.), Союз юных экологов Саратовской области (Софинский Б.А.), а также поддержано Областным Фондом защиты животных (Бочкарева Л.А.), Союзом охраны птиц России (Варламов А.Г.), Областной Союз садоводов (Чемичев В.В.)

С уважением, нижеподписавшиеся