Председателю Калининградской областной Думы М. Э. Оргеевой, Губернатору Калининградской области Н. Н. Цуканову

Обращение в поддержку закона о гендерном равенстве (Калининградская область)

ОБРАЩЕНИЕ

В настоящее время в органы власти субъектов РФ направлен для рассмотрения проект федерального закона № 284965-3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации», принятый Государственной Думой РФ в первом чтении.
Данный законопроект, как отмечается в пояснительной записке, был разработан с целью искоренения дискриминации по признаку пола, которая остается характерной чертой современной России.
Гендерное неравенство проявляется практически во всех аспектах жизни нашего общества, ведет к экономическим и социальным потерям. Многие негативные явления российского общества (например, безработица или бедность) имеют «женское лицо». Женщины серьезно ограничены в возможностях трудоустройства, карьерного роста, получают существенно меньшую плату за свой труд по сравнению с мужчинами. При этом они несут бремя двойной нагрузки, выполняя, помимо работы в сфере общественного производства, функции, связанные с материнством и ведением домашнего хозяйства. В то же время за более выгодное положение в политической сфере, бизнесе, на рынке труда мужчины вынуждены расплачиваться здоровьем и психологическим благополучием и, в конечном счете, более короткой (на 10-12 лет) продолжительностью жизни. Гендерное неравенство препятствует развитию ответственного материнства и отцовства, что наносит серьезный ущерб институту семьи. Во всем мире признано, что именно этим неравенством обусловлен ряд социальных проблем, включая домашнее насилие.
Одним из ключевых факторов такого положения дел является неравное представительство мужчин и женщин в органах государственной власти и управления.
Отрадно, что в Калининградской области на уровне двух самых высоких должностей – Губернатора и Председателя областной Думы – установился гендерный паритет. Поэтому нет сомнений, что мы будем услышаны и правильно поняты.
Однако, как правило, женщины редко являются высшими руководителями. Гендерное равновесие полов, принятое в цивилизованном мире (не менее 40% каждого пола среди руководителей государственной власти, местного самоуправления, в политических партиях и т. д.), в Российской Федерации не только не выдерживается, но даже и не заявляется в качестве программной задачи. Показательно, что в Государственной Думе России доля женщин-депутатов – 10% при том, что в населении страны женщины составляют 53,7%, а их уровень образования превышает уровень образования мужчин. Женщины как социально-демографическая группа не представлены в органах власти всех уровней, что нередко ведет к принятию решений, дискриминирующих женщин и - косвенно – детей, являющихся объектами преимущественно женской заботы.
Более десяти лет назад наша страна подписала ратифицированную большинством государств мира Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Пекинскую Платформу действий, а также другие международные документы, возлагающие на участников этих соглашений конкретные обязательства по обеспечению реального равноправия полов – изменения законодательства и выработку механизмов его реализации. Отсутствие этих мер превращает в пустую декларацию провозглашенную Конституцией России (статья 19, часть 3) норму: «Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
Принятие закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» и дальнейшая разработка правовых, экономических, социальных механизмов решения гендерной проблемы позволит не только преодолеть дискриминацию мужчин и женщин, но и оздоровить общество в целом, создать условия для полного раскрытия его человеческого потенциала, повысить качество жизни нынешнего и будущих поколений россиян.
Мы глубоко убеждены, что руководители двух ветвей государственной власти Калининградской области понимают необходимость преодоления всех проявлений неравенства и дискриминации в нашем обществе, в том числе – по признаку пола. Мы уверены, что Вы прекрасно понимаете, какое влияние гармонизация гендерных и, в целом, общественных отношений может оказать на развитие человеческой личности, а значит, и социума, в котором она живет. Мы надеемся на Вашу поддержку.
Просим Губернатора и Областную Думу поддержать принятие данного федерального закона и направить письма поддержки в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
О решении Областной Думы и Губернатора просим проинформировать инициативную группу по адресу: 236022, Калининград, ул. Красная, 35, РОО «Союз женщин Калининградской области», Матюниной М.Ю.

С уважением,

С уважением, нижеподписавшиеся